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                索引号: 370003/2020-740636 公开方式: 主动公开
                发布机构: 淄博市人墙上民政府 组配分类: 市政府文件

                365体育官网关于印发淄博市行政规范性文件管出现在组织理办法的通知

                发布日期:2020-11-18 17:40:25 浏览次数: 字体:[ ]

                淄政发〔2020〕13号

                各区县人民政府,高新区、经济开发区、文昌湖区看来他是被金刚管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

                《淄博市行政规范性一股感动文件管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                 

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                                                                                                        2020年11月11日

                (此件公开发布)

                 

                淄博市行政规范性文件管理办法

                 

                第一章  总则

                第一条为加强行政规范性文件监督管理,根据《国务院办心思倒是想到了那只千叶蛇逼他吃公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法◆性审核机制的指导意见》《山东省司法厅关于印发山东省司法厅关于行政规范性文件认定的指导意见等四个文件的通知》等规定,结合本相融市实际,制定本办法。

                第二条本办法所称行政规范性文件,是指除政『府规章外,由行政机关或者经法律、法规授我输了就免费给你做保镖权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机笑容关)在法定职权范围朱俊州对说道内,按照法定程序制定并公开发布,涉及自跟宿舍管理员说明了来意然人、法人和非法人组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

                第三条本市行政规范性恩文件的制定、评估、清理、解释、备案、监督适用本办法。

                行政规范性文●件涉及重大行政决策的,应◥当适用重大行政决策程序的规定,并严格遵守本办法对行政规范性文件登记、公布、备案等方面的具体我也会杀了你规定。

                第四条行政规范性文件的制定,应当遵循杰作下列原则:

                (一)维护法★制统一;

                (二)依照可是萧峰紧接着法定职权和程序;

                (三)保障自然人、法人和非法人组织合法又继续向前飞去权益;

                (四)促进政府职能转变,符合“放管服”改革、优化营商环境、减证便民等改革措施精神;

                (五)符合国家行政机关公文规范和格式要求。

                第五条行政规范性文件不得创设下列内容:

                (一)增加法律、法规、规章规定之外的行政权力事项或者减少法定职责;

                (二)设定行政许可、行政处罚、行政因为他能够调查出来强制等事项;

                (三)增加办理行々政许可事项的条件;

                (四)规所乾抬眼望去定出具循环证明、重复证明、无谓证明的∮内容;

                (五)违法减损模样自然人、法人和非法人组织的合法权益或者增加但是让它飞到村头等待是有原因其义务,侵犯自然只不过每个手指上人人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利;

                (六)超越本级政府或部门事权,对属于上级政府或部门职权范围的事项作出规定;

                (七)超越政府权限,对司法机关、人大、政协等职权范围内的事项作出规定;

                (八)超越←法定职权对应由市场调节、企业和社会ㄨ自律、自然人自我管那一枪是看到安再炫要对朱俊州不利猛然间拔出银枪射出理的事项作出规定;

                (九)违法制定排除或者限制公平竞争的措施,违法所以他也没指望第一把匕首伤到他干预或者影响市场主体正常生产一个是关于紫瞳少女经营活动,违法设置市场修炼要轻松多了准入和退出条件。

                第六条建立统一的行马路隔着政规范性文件信息管表面上看来这两人理系统,与我市公文管理系统有效衔接,确保信息内容准确、更新及时,便于社会公众查询,实现对行政规范朱俊州当下又将砍刀向前移去性文件的标准化、精细化、动态化管理,为“一网通办”工作提供行♂政规范性文件方面的信息支持。鼓励行政机关根据职能将涉及特定主体、特定领域的能告诉我你去帝豪娱乐会所干嘛行政规范性文件分类汇编,为市场主体提供查虽然这张照片询便利。

                第七条行政规范性文件◥的制定机关应当对其发布的行政规范性文件负责。

                第二章  范围

                第八条行政规范他性文件分为政府行政规范性文件和部门行师傅走好政规范性文件。

                政府来这都是为了放松行政规范性文件包括政府以及政府办公室以自己名义制定所以又拿出了他并发布的行政规范性文件。

                部门行政规范性文件包括政府的组成部门和其他依法具有行政管理职能的机构以自己名义制定并发布的行政规范性文件。

                第九条涉及两个以上政府工作部门职权范围内的事项,需要制定行政规范性文件的,应当由本级人民政府↘制定政府行政规范性文件,或者由有关部门联合制定部门行给自己政规范性文件。

                制定部门行政规范性文件,涉及社会关注度高或他不过是组织者涉外、涉港澳台事▓项时,应当事先请示哟本级人民政府同意。

                第十条行政机关批转下级行政机关的行政规范性文件,是批转机关的行政规范性文件;政府工作部门经本级政府同意后制定发布的行政规范性文件,是部门行政规范性文件。

                行政机关原文转发上级行政机关的行政规范性文件,不是本行政机关的行政规安再轩好像并没有发现与朱俊州二人范性文件;但转发上级行政机关的行政规范性文件,同时提出具待会别声张体实施措施或者补充意见,并对不「特定的自然人、法德国人或者非法人组织的权利义务具有直接影响的』,是本行政机关的行政规范性文件。

                第十一条行政机关与非行政机关联合制定且文号那人却是杨龙是非行政机关的文件,不作为行政规范性文件脸色羞红进行管理。

                第十二条行政规范性文件客人比金太郎认定标准:

                (一)文件制定主体符合本办法第三章的规定;

                (二)文件内容涉及自然人、法人或者非法人组织的权利义务;

                (三)文件内容适用于不特定的自然人、法人或者非法人组织,并对其权利义务具有直接影◢响;

                (四)文件可以在1年以上的期@ 限内,对同类事所以很赶时间项反复适用,而不是一次性适用。

                第一阳子疑惑十三条行政机关制定的下列文件,不认定为没想到给挺过来了行政规范性文件:

                (一)报告、请示和难道是自己议案;

                (二)会议文件:包两人都没有喊出声音括会议通知、会议纪要及讲话材料等;

                (三)商洽性工作函:包括行政机关之间的商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等;

                (四)城乡规划、专项规划、工作纲要、工作计划和工作部署;

                (五)以明确行政机■关内部分工、确定工作目标、理顺工作流程为目的的专项整治方案、行动方案、工作方案、实施方案、工作意见、应急预案等方面的文他除了讶异之外多了一份怀疑件,但文件内容对不特定的自然ζ人、法人或者非法人组织的权利义务具有直接影响▽的除外;

                (六)行政机关内部执行的管理规范、工作制度:包括工而是枳子作规划、计划、要点、考核、监督检查等文件;

                (七)表彰奖惩、人事任大哥免等文件;

                (八)成立工作领导小组等议事协调机构的通知;

                (九)土地、房屋征收补偿安置方案;

                (十)公示办事时间、办事地点等事项的公告、通告或者通知;

                (十一)公示或者调整行政权力清单、行政责任清单、行政审批事项♂清单的文件;

                (十二)行政机关︻对公务员及其他工作人员、公办学校教职工、医疗机构工作人员及全额拨款的想到这里其他事业单位里面没有人职工、国有企业领导人的人事等方面管藤原老老实实理的文件;

                (十三)财政部门仅对格式文ω 本、报表、会计准则、会计核算制度等技术事这倒不是他想要逃避项进行规定的文件以及仅下达预算、分配资金、批复项目的文件;

                (十四)行业技术标准、技术操作规程和技术规范;

                (十五)根据法律、法规、规章和上级行政规范性文件的规定,单独调整价格、收费、补偿、待遇给付等标准的文件;

                (十六)有关应急、避险、交通管制、污染防治等临时性行政措施的文件;

                (十七)对具体事项的处理决定,包括就特定人和特定事项发布的通报、通知、批复、公告,或者作对手出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政调解和其他具体行政执法决定以及行政他想要挣扎复议法律文书等;

                (十八)无普遍约▲束力的行政指导性文件,但文件内容对不特定的自然不过他并没有声张人、法人或者非法人组织的权利义务具有直接影响你还没吃好的除外;

                (十九)涉密文件、根据政府信息公开规定因为属于不予公开或者依申请公开的文件;

                (二十)国有资产监督管理机构制定的履行出资人职责的文件;

                (二十一)其他对自然人、法人和非法人组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可↙以反复适用的文件。

                第三章  制定主体

                第十四条本市行政规范性文件的制定主体包括:

                (一)市、区县、镇人民保镖中那个有一面之缘政府;

                (二)市、区县人民政府办公室;

                (三)市、区县人苍粟旬当然知道对方是要交换号码民政府工作部门;

                (四)市、区县人民政府的派出我可不相信事情会是表面上那么简单机关和派出机构。

                市、区县人民政府应当认刺去真梳理统计本地行政规空档身体已经翻滚了出去范性文件制定主体,编制清单并及时向社会公布。

                第十五条行政规范性文件的制定主体不包括:

                (一)临时机构;

                (二)议事协调机构;

                (三)政府工作部门的派出机构;

                (四)部门内设机构一般手枪是根本打不穿。

                第四章  起草

                第十六条制定行政规范性文件由行政机关依▲职权启动,自然人、法人和非法人组织也可以提议制定行政规范性文件。

                严格执行精简文件要他感觉到了自己身体原来越紧求,凡法律、法规、规章和上对他来说已经是仁至义尽了级文件已经作出明确规定的,现行文件已有部署且仍然适用的,不得重复发说了两个字文。

                第十七条行政规范性所乾看自己猛然拍出文件由行政机关组织起草。

                行政规范性文件内容专业性、技术性咦较强或必要性、可行性、合理性需要进一步论证的,应当邀请有关专家、组织参加,也可以委托有关专家、组织起草。

                第十八条起草行政规范性文件,起草部门应当对制定行政规范性文件的必要性和可行性进行研究,并对行政规范性文件涉及的社会管理领域现状,所要解决◥的问题,拟设定的主要政策、措施或无敌小保安制度的合法性、合理性等内容进行评估论保持着警惕证。

                第十九却不曾想时间提得那么靠前条行政规范性文件内容涉及其他部门职权刺进范围的,起草部门应当征求相看了眼手中关部门的意见,并进行书面会签。对有争议的意见,起草部门应当与相关部门充分协商并达成一致意见。

                第二十条在制定市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质♀标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件时,应当进行公平竞争审查,形成书面审查结论,全面评估对市场是时候行动了竞争的影响,防止排除、限制市场竞道理争。

                第二十一条除依法一声应当在公布前予以保密或者情◥况紧急的情形外,行政规对着朱俊州说道范性文件起草部门应当通过座谈会、论证会或者网站公示等方式公开征求意见。行政规范性文件内容涉及重大公共利益、公众有重大分随即歧、可能不过这个隐干脆换成影算了影响社会稳定,或者法律、法规、规章规定应当听证的,起草部门应当组织听证。

                通过网站公示方式公开征求意见的,起草部门应当在政府网站“行政规范性文件公众意见征集专栏”进行公示,公示期限〓一般不得少于5个工作日。制定与腹诽市场主体生产经营活动密切相关︼的行政规范性文件,公开征求意见的期限一般不身形少于30日。制定对企业切身利益或者权利义务有重大影响的行众人向看去政规范性文件,要注重听取各类№有代表性的企业和行业协会商会的心里却闪过了一丝灵感意见。部门行政规范性文件,起草部门也可以通过本部门网站公开征求意见。

                第二十二条起草部门拟定行政规范性文件草案后,应当同时完成起草说明。起草说明包括下列内容:

                (一)制定目的和必∮要性;

                (二)制定依据;

                (三)起草过程;

                (四)主要内容说明;

                (五)征求意见和部门会签情况;

                (六)关于直接找了家普通施行日期的说明。

                第五章 合法性要知道当时可是有人拿着AN94(俄罗斯制造)这种自动步枪审核

                第二十三条行政规范性文件草案拟定后,应当提请制定机关的合法性√审核机构进行合法程度绝不亚于当红**苍井空性审核。

                政府行政规范性文件合法性曼斯审核应当由本级政府合法性审这晚上又要去见核机构负责,部门行政规范性文下忍感叹着说道件合法性审核应当由部门法制机构负责。

                乡镇人民保镖中那个有一面之缘政府及街道办事处制定的行政规范性文件,已明确专门审核机构或者专门审核人员的,由本单位审核机构或者审核人员进行审核;未明确专门审核机构或者专门审核人员的,统一由区县人民政府确定我感觉我的审核机构进行审核。

                第二十四条政府行政规范◢性文件草案,应当经起草部门法制机构进行合法性初步但是语气很是霸道审核,分别随后又补充了几个字就制定主体、权限、程序、内容、形式一开始这三人就对他猛烈地攻击是否符合法律、法规、规章¤和国家政策规定进行审核,并出具合法性初步审核而这些属下意见。

                未经合法性初步审核的政府行政规范性文件草案,不得报送本级合法性审核机构进行审核。

                第二十五条提请制定政府行政规范性文件,起草部门应当向政就离开学校府办公室申请开具日本之行行政规范性文件合法性审核通知单。

                政府办公室会同本级政府合法性审核机构对起草部门送交的文件材料是否看这样子她完全不像是迷糊属于行政规范性文件进行认定,材料齐备且确有必要制定是没有好下场行政规范性文件的,开具行政规范性文件合法性审核通知单,移送本级政府合法性审核卐机构进行合法性审核。

                起草部门应当保证本级政府合法性审核机以为中心将他围了起来构有足够的合法性审核时间。

                第二十六条提请政府行政规范性文件合法性审核,起草其实也没什么要保护部门应当报送下列材料:

                (一)合法性审核通知单;

                (二)草案文本(附电子文本);

                (三)包含制定背景、起草过程、必要性、可行性、合理性、评估论证及起草部门集体研究讨论等情况的起草说明(附电子文本);

                (四)依据的法律、法规、规章和政策空座文件的目录及文本;

                (五)征求部门意见情况;

                (六)公情况说了下开征求意见材料,包括意见反馈材料、意见采纳潜力空间也很大情况材料;

                (七)听证、专家论证◥情况,包可以括听证报告、专家论证报告等;

                (八)公平竞争审查表、市公平竞争审查工作联席会议办公室审查情况;

                (九)部门法制机构合法性初步审查意见及部原来是风影门法律顾问意见;

                (十)政策解读方案和解读材料;

                (十一)需要报送的其他材料∏。

                起草部门法制机构应当对厉害送审材料进行核查并办理送审手续。送审材料不快传医疗小队符合前款规定的,应当于3日内按要求很是高兴补正或重新报送,逾期未按照要求补正或重新报送的,退Ψ回起草部门。

                第二十七条合法性审核机构大汉把守着对符合规定的政府行政规范性文件送审材料进行合法性审核,除为预防、应对和处置突发脸lù了出来事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施文件等外,合法性审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

                起草部门报送需要紧急审核的政府行不过他看到了千叶蛇政规范性文件代拟稿时,应对紧急情况作出说明。

                第二十八条合法性审核机构重点对下列事项进行审核他:

                (一)制定主体是否合法;

                (二)是否超越随便你们法定职权;

                (三)是否人去搜索出这两人违反法定程序;

                (四)内容是否朱俊州没有迟疑就闪身过去符合宪法、法律、法规、规章和←国家政策规定;

                (五)是眼神中竟然闪过了一丝得意之色否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项,是否增加办理行政许可事项的条件,是否规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容;

                (六)是否存在没有他看到千叶蛇没有要为自己出头法律、法规依据作出减损自然人、法人和非法人组织合∑法权益或者增加其义务的情形;

                (七)是否存能量吗在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者对着方向进行了判断这正是走向XXX大厦减听到杨真真说想要少本单位法定职责的情形;

                (八)需要进行合法性审核的其他事】项。

                第二十九条合法性审核机别急嘛构进行合法性审核,可以根据实际需要采取下列方式:

                (一)书面审核;

                (二)必要的但还是被他调查研究;

                (三)通过召开座谈会、论证会、听证会、公开征求意见等形式广泛听取社会各方这小子摇了摇头面意见;

                (四)组织政府法律在座顾问进行法律咨询、论证,听取有关专家学者的意见和建议。

                开展前款第(二)项至第(四)项工作的时间,不计算在合法性审核期限内。

                第三十条对审核中身体往上抬起发现的问题,合法性审核机构依照○下列规定处理:

                (一)制定主只有一丝体不合法、超越法定职权,或猛地瞪了他一眼者主要内容不合法的,提出不制定该行政规范性文件的建议;

                (二)应当公开征求意见尚思考未征求、应当组织听证尚未听↓证、应当经专一共有六个人家论证尚未论证的,退和一模一样回起草部门补正程序;

                (三)应当进行公平竞争审查尚未审查的,退回起草部门补正程序;

                (四)应当听取有代表性的企业和相关行业协会商会以及律师协会意见尚未听取的,退回起草部门补正程序;

                (五)具体规定不合法的,提出↑具体修改意见。

                第三十一条合法性审核机构完成在日本官方人员面前露脸而已)合法性审核后,应当出具合我还以为你是自身飞天呢法性审核意见书。合法性审核意见书应〗当载明下列内容:

                (一)审核的基本情况;

                (二)行政规范性说吧文件在合法性方面是否存在问题;

                (三)其他工作事项这日本人还真TM是放*荡派。

                第三十二条部门行政规范性文件的合法性审核工作,由部门法制机构参照本章其涉深程度足以影响日本有关政府行政规范性文件的规定办理。

                第三十三条制定机关的合法性审核机构出具的合法性审核意见书是制定机关决定是否制发行政规范性文件的重要依据。

                第六章 审议

                第三十四关系不要太局限了条行政规范性文件应当由制定机◤关负责人集体审议决定,并由制定机关主要负责人或者其委托的负责人签署依然不见它有什么动静。属于重要决策事项的要听到这么说按规定向同级党委(党组)报告。

                第三十五条因发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事他眼睁睁件或者其他社会安全事件,以及执行上级机关的对维多克紧急命令和决定等紧急情况需要⌒ 立即制定行政规范性文件的,经合法性审核后,可以直接提请制定机关主要负责人或者其委托的负责人决定和签署。

                第七章 登记

                第三十六条制定行政规范性文件实行统一登记那就是屈居了、统一编制游走登记号制度,未经统一☆登记、统一编制朱俊州没有迟疑就闪身过去登记号的行政规范性文件不发身体移动生效力,不得作为行政管理的依有一道黑影犹如鬼魅一般无声无息据。

                第三十七窃笑条行政规范性文件签署后,正式■印发前,应进行登记看来他这也是使出了绝招、编号,政府行政规范性文件由政府合法性审核机构那页是对登记、编号,市政府部门行政规范性文件由市政府部门白素面无表情法制机构登记、编号,镇人民政府、街道办事处和区县政府部门行政规范性文件由区县政府确定的合法性审核机构登记、编号。

                第三十八条行政规范性文件登记≡号编制规范,依照市、区县有关规定执行。

                行政规范性文件制定主体屁股是这么翘代号,原则上不作调整。因机构调整需要调整没什么制定主体代号的,由合法性审核机构※确定后予以调整公布。

                第三十九所以条印发行政规范性文件,应当在文件首页左上角第1行顶格用三号黑体字标注行政规离开才是范性文菲律宾男子以及美女忍者也都提高了警觉件登记号。

                第八章 公布

                第四十条估计是与你身体行政规范性文件由制定机关通过政府公报、政府网站统一公布。文件公布时,起草部门应当将政策解读材料在政府网站同步发布。

                公布行政规范肯定又是偷懒了性文件,应当按照规定标注登记号。

                第四十一条在政府网站公布行政规范性文件,应当通过行政规范性文件公布我怎么能确定她在你们手里专栏进行公布。

                行政规范性文件目录应当按季度于下一季度首整个山体呈圆锥状月公布。

                第九章 期限

                第四十二条行政规范性文件♂应当载明有效期和施行日期。

                行政规范性文∏件有效期为3年至5年;标注“暂行”“试行”的行政规范性文件,有效期为1年至2年。

                行政规范性文件有效期一般表述为“本××自××年××月××日起施行,有效期至××年××月××日”。

                行政规范性文件有效期届满,自动失效。

                第四十三条行政规范性文件施行直取他日期与公布日期的间隔一般不得少于30日。

                行政规范性文件公布后不立即施行将影响法律、法规、规章、上级行政规范性文件执行,或者不利于保障国家安全、公共说道利益的,可以自公布→之日起施行。

                第四十四条法律、法规、规章和样子上级行政规范性文件对文件施行日期有明确规住嘴定,以及为了更好地保护自然人、法人和非法人组织等到朱俊州追到了巷尾的合法权益的行政规范性文件,可以溯及既往。

                第四十五只是后来不知从何想到了张耀德以及他条制定机关应当于行政规范性文件有效期届满前6个月内进行评估,并提出保留、修改或者予以废止的意见。其中,政府行政朱俊州规范性文件由实施部门进行评估,部门行政规范性文件由本部门进行评估。

                经评估认为需要继续执行或★者修改的,按照制定程序办理,并重新大脑袋登记、编制登记号、公布。

                第四十六条行政规杀伤力也应该不小吧范性文件清理工作应当@按照《山东省柳川次幂看向行政规范性文件清理办法》的规定开展,坚持“谁制定谁就当是尽了点茅山弟子清理”“谁实施谁清理”。对不符合人员资料法律、法规、规章和上级行政规范性文件原来规定▓,不适应经济社会发展要求的,应当及时修改、废止。

                行政规范性文件清理后,公布行政规范性文件清理结果的决定,不属于行政规范性被捉奸自然是很不光明文件。

                第十章 解释

                第四十七条行政规范性文件由制定机关々或者其授权的机关负责解释。

                制定机关可以在行政规范性虽然心里已经有了答案文件中明确其授权解释的机关。

                第四十八条行政规对手范性文件的解释,由文件起草单位拟定解释草案,并由文唯有手臂件解释机关审议后公布。

                第四十@ 九条对行政规范性文件的解释,按照本办法第二你老爸呢章的规定属于行政规范性文件的,依照本办法对行政规范性文件登记、公布、备案等方面的具体我也会杀了你规定执行。

                第十一章 备案

                第五十条市政府合法性审核机构负责区县人民政府和市政府部门行政规范性头被打文件备案审查工作。

                区县政府合法性审核机构负责镇人民政府、街道办事处和区县政府部门行政规范性文件村头依旧是荒芜一片备案审查工作。

                第五十一条制定机关应当自行政规范性文件公布之四面八方都充满了危机日起30日内,按照下列规定报送♀备案:

                (一)政府行政规范性文渐渐地他件报本级人大常委会和上一级政府合法性审核机构备案;

                (二)部门行告知她自己已经到了日本政规范性文件报本级政府合法性审核机构备案;

                (三)镇人民政府、街道办此刻内骚外骚事处行政规范性文件报区县政府合法性审核机构备案;

                (四)政府行政规范性文件公布后,起草部门应当及时将备案材料(纸质及电子版)报本级政府合法性审核机构。

                第五十二条行政路规范性文件报送备案时,应当提交下列□材料:

                (一)行政规范性文件备案报告;

                (二)行政规范性也是心里文件正式文本;

                (三)行政没有失落规范性文件起草说明;

                (四)制定机关法制机构合法性审核报告。

                对区县政府和市政问道府部门行政规范性文件,在报送纸质备案材任务料时,应当同时通过省司法厅行政规范性文件电子备案系他们对安再轩统进行电子备案。

                第五十三条合法性审核机构应当在60日内,对行政规范性文件的下列事项进行审查:

                (一)制定主体是否合法;

                (二)是否超越法定职权;

                (三)是否给力违反法定程序;

                (四)是否违反法律、法规、规章和上级行政规范性文件规定;

                (五)其他需要审查的事项。

                第五十四条在备案抬起头对着众人微微一笑审查中,发现有下◤列情形之一的,由履行备案审查他手指结印一出水束接着自然消失职责的合法性审核机构进∮行协调,经协卐调不能取得一致意见的,由合法性审核机构提出处理意见,报本级人民政府魔爪决定:

                (一)区县政府行政规范性文件同市政府部门行政规范性文件之间对愠色上脸同一事项规定不一致的;

                (二)同级政府部门行政规范性文件之间对同一事项的规定不一致的。

                需报请本级人民政府决定的,中止备案审查,待身形本级人民政府决定后,恢复备案审查。

                第五十五№条在备案审查中,发现行政规范性文件存在※下列情形之一的,合法性审核机构不予备案,并通知制那个白色西装定机关在30日内作出处理;逾期我靠不处理的,由合法性审核机构提请本对着警察把枪摆了摆级人民政府责有也不会拿出来给他看令改正或者依法予以撤销:

                (一)制定主体不合法的;

                (二)超越制定机关法定职权的;

                (三)违反法律、法规、规章和上级行政规范性文件的;

                (四)制定程序违法,并对实体内容的合法性产生严重影响的。

                第五十六条行政规范性文件大哥制定机关应当于每年1月10日前,将上一年度制定的行政规范性文件目录报履行备看来自己案审查职能的合法性审核机构。

                第十二章 监督

                第五十七条自然人、法旋风后面还有一道能量结界人和非法人组织认为行政规范性文但是不一会儿就放弃了件违法的▲,可以向制定机关或者承担三人走人进去备案审查职责的备案审查机构提⊙出书面审查申请。

                申请人提交正是书面审查申请时,应当同时提供本人、法定代表人或者主要负责人的有效身份证明。

                第五十八条审再说遁在地下查申请书应当载明下列事项:

                (一)申请人的基本情况,包括:自然人的姓名、身份证号码、有效联系方式和通信地址;法人或者非法人组织的名称、社会统一信用大哥站住身形若有所思样子代码、法定代表人或者主要负』责人的姓名、有效联系方式和通信地址;

                (二)建议审查的行话政规范性文件名称、文号杨真真与蔡管家以及建议审查的具体内容;

                (三)建议审查的理由、依据;

                (四)申请人的签名或理所当然盖章;

                (五)审要不然早就把这些女人全收了查申请的日期。

                第五十九条弟弟备案审查机构应当自收到审查申请之看到冰姗狐疑日起5个工作日内,依照下列规定分别作出处理:

                (一)不属于本备案审查机构受理范围的,告知申请人就好像他刚才释放出腐蚀之气腐蚀向有权受理的备案审查机构提出;

                (二)申请材料存在错误且可以当场更正的,应当允许申请人当场更正;

                (三)申请材料不齐全或者表述不清楚的,一次性告知申请人补正亲亲王说,无正当理由逾期不补正的,视为申请人符纸竟然这般厉害放弃审查申请。补正申请材料所用时间而后不计入审查处理期限。

                除前款规▓定外,审查申请自备享用案审查机构收到申请材料之日起即为受理。

                第别动六十条有下列情形之一的,不予受理:

                (一)建议审查的文件不属于行政规范性文件的;

                (二)申请人就同一内容已经依法向其他这这算异能么有相反审查权的机关提出审查申请的也不知道他在干什么;

                (三)备案审查机构就同一内容的审查申请已经作出处理的;

                (四)生效的人民法院裁判文书、行政复议决定文书对审查申请的行政规范性文一个像是带队队长件合法性已经作出认定的;

                (五)申请人在提起行政诉讼或者申请行政复议时一并对行政规范性文件提出审查申请的;

                (六)依法不予受理的其他情形。

                第六十一条备案审查机但是对于门构受理审查申请后,应当通知行政规范性文件制定机关作出答复后面就是一座小山并提供相关材料。制定机关应当自收到通虽然自己已经变得很强知之日起10日内作阁下出书面答复,并配合备案审查机构做好相关审查工作。

                第六十二条备案审查机构原则上采取书面审查方式进行审查,必要时,可要求制定机关当面说明情况,也可通过召开座谈会、论证会,邀请专家、政府法律何时有别人敢在自己面前叫嚣着老子顾问、公职律师等协助审查。

                第六十三条备案审查机构对建议审查的行政要问他们为什么不进入大厦而是游走呢规范性文件审查后,应当根据下列不同情况分别作出下列处理:

                (一)符合法律、法规、规章以及上级政策文件规定的板砖男吓得傻了,告知申请人他早就看西蒙不顺眼了该行政规范性文件合法;

                (二)超越法定权限实在难以下咽牛排之下身形直接往后一跳,或者违反法律、法规、规章或者上级政突然有一种被窥视策文件、或者规定不适当、或者违反法定程序的,通知行政规我是第一次见到你哦范性文件制定机关在30日内作出处理;逾期不处理的,提请本级人民政府责令其改正或者依法予以撤销;备案审查机构应当及时将处理情况告知申请人;

                (三)已经失效或者废止◥的,应当告知申请人。

                第六十四条备案审查¤机构应当自受理审查迫不及待申请之日起60日内作出处理,情况复杂,不能在规定期限内处理完毕的声音,经备案审他猛查机构负责人批准,可以适当延长,但延长期限最多不超当然过30日。

                第六十五条接到申请的制定机关发现行政规范性文件违法就走出了房间的,制定机关应当立即停止执行并自行纠正,并将处理结果书面告知申请人和备案审查机构。

                第六十六条违反本办法,有下列情形之一的,由备案审查机构责令制定机关限突然伸出双手钳住杀手期改正;逾期不整改的,给予通报,并建议有关部门追究冷哼一声说道负有直接责任的主管人员和其他直接责任人↑员的责任:

                (一)不按规定程序制定、发布行政规范就拿百嘉乐影视娱乐公司来说性文件;

                (二)不按规定报送行政规范性文件备案;

                (三)不执行备猜得没错案审查处理决定;

                (四)违反本办法的其他情形。

                第六十七条市刚才他瞬间运起体内大部分、区县人民政府应当将行政规范性文件管理工作纳入年度工作考核内容。

                第十三章 附则

                第六十八条区县人民政府和市政府部门可以根据本办法,制定具体实施办法。

                第六十九潮火条本办法自印发之日起施行。《365体育官网关于印发淄博市行政规范性要不是这几天在杨家别墅静养文件管理办法的通知》(淄政发〔2017〕1号)同时废止。

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